编者按

深入开展“解放思想？推动高质量发展”大讨论活动，是集团公司党委立足全局、着眼长远作出的重要部署，是以思想破冰引领发展突围、破解瓶颈制约、加速转型升级的关键抓手。连日来，集团公司党委书记、董事长于泽阳带头深入锦源建设公司、万合公司、祥隆公司、铁路运输分公司等单位，围绕大讨论活动、改革发展及难点问题开展专题调研督导，以上率下推动思想大解放、观念大转变、行动大突围。在集团党委统筹指导下，各级党组织精心组织、周密部署，广大干部职工深学细悟、凝心笃行，以全新面貌和昂扬姿态，持续汇聚建设新郑煤、建功“十五五”的磅礴力量，推动集团高质量发展不断取得新进展。

为全面呈现大讨论活动开展情况及基层干群反响，集团微信公众号特开设【解放思想？推动高质量发展】专栏，分设“思想破冰？奋勇争先”“行动突围？担当实干”“聚力攻坚？创新创效”三个宣传板块。即日起推出“思想破冰？奋勇争先”板块，刊发集团公司政工部向基层单位党政负责人的约稿文章，以典型引路、示范促学，进一步凝聚共识、深化成效，推动大讨论活动走深走实、见行见效，为集团公司高质量发展注入源源不断的思想动力与实践活力。

郑新公司党委副书记、董事长、总经理  李军校

当前，集团公司党委正深入开展“解放思想、推动高质量发展”大讨论，为集团公司改革发展注入了强大思想动力。郑新公司作为集团公司管理108对兼并重组矿井的专业化平台，如何解放思想,在集团公司“十五五”关键时期找准自身定位和发展方向，聚焦安全、生产经营、稳定三大核心任务，在保障安全、提升效益、维护稳定上展现新作为、找准新坐标。

思想破冰  树立新理念

郑新公司历经资源整合、兼并重组、化解过剩产能、分类处置等国家产业政策，经历了两次机构改革，干部职工思想存在不稳定因素，对做好安全生产和企业发展信心有所不足。结合兼并重组工作实际，在本次大讨论活动中找准思想症结、破除思想顽疾、实现思想破冰，打造独具重组特色的企业管理理念。

破除规矩意识不强之冰，树立依法依规管矿理念。通过大讨论活动开展，我们清醒认识到，部分管理人员规矩意识仍有提升空间，法治管理思维还需持续巩固；个别管理人员在工作中习惯于传统经验模式，偶尔存在工作越位，一定程度上影响了五职矿长正常履行安全管理职责，也不利于矿井标准化、规范化管理体系高效运转。对此，我们深刻体会到，兼并重组矿井管理任务繁重，更需要坚持依法依规、权责分明开展工作，及时转变固有工作思路，进一步理顺管理秩序，明晰岗位权责，优化管理流程。

破除诚信意识不牢之冰，树立诚信经营理念。通过大讨论活动开展，我们清醒认识到，少数矿井在诚信履约方面仍存在一定不足，诚信经营的思想根基还需持续筑牢；个别矿井在资金筹措、安全投入、装备升级及智能化建设等重点工作推进中，存在承诺事项落实偏慢、执行力度不够等情况。对此，我们深刻体会到，诚信是企业的立身之本、发展之基，我们兼并重组矿井更需要坚守诚信底线、信守工作承诺。承诺事项落实不到位，不仅会影响企业整体形象，也不利于企业稳定运营和长远健康发展。我们将加强诚信经营理念引导，维护企业良好信誉，保障企业平稳有序发展。

破除执行意识不强之冰，树立刚性执行理念。通过大讨论活动开展，我们清醒认识到，个别兼并重组矿井执行意识薄弱，存在“有规不循、有章不依”现象。有的制度脱离实际、难以落地，长期闲置；一方面部分制度与现场脱节、无法有效推行；另一方面部分条款界定模糊，致使执行标准不统一。制度执行呈现“上热、中温、下冷”的层层衰减现象，导致管理要求难以穿透至作业现场。对此，我们深刻体会到，执行力是企业管理的生命线，既要抓制度执行，也要抓制度优化，梳理现有规章制度，剔除脱离现场、操作性不强的内容，让制度更加贴合兼并重组实际、标准清晰明确，从源头筑牢执行基础。

破除质量意识不强之冰，树立精细管理理念。通过大讨论活动开展，我们清醒认识到，个别干部职工工作质量观念有所弱化，工作中存在被动等待、为难退缩、思想保守、消极懈怠等问题，主动干事、创新突破的劲头不足；部分管理人员履职不够到位，存在不敢管、不善管、不实管现象，担当精神有所欠缺，致使工作标准不高、效率偏低。对此，我们深刻体会到，思想状态直接决定工作质效，精细管理方能行稳致远，主动转变思想观念，摒弃消极懈怠心态，进一步提振干事精气神，推动工作质量与管理水平稳步提升。

管理升级  构建新体系

过去16年来，郑新公司一届接一届领导班子的接续奋斗，在“摸着石头过河”的历程中沉淀和积累了一定的管理经验，为新一届领导班子创造了较好的管理基础。如何在本次大讨论中总结经验教训、找出制约发展的管理瓶颈、实现管理再升级，形成独具重组特色的企业管理标准体系。

增强系统观念，加快构建覆盖全过程、全要素的闭环管理体系。推动管理模式从相对单一的“安全监管+技术服务”，向统筹“安全监管+技术服务+经营管控+信访稳定”的综合性、系统性治理转变。始终把安全生产摆在首位，统筹抓好安全生产整治、经营风险防控、债务管控、信访稳定等工作，强化工作协同，整合各方资源，积极探索能够系统化解安全风险、提升经营效益、维护矿区稳定的新机制、新举措，实现各环节有效衔接、风险整体防控、管理效能持续提升。

强化管理升级，加快构建覆盖“制度建立-执行-监督-改进”全链条的执行管理体系。聚焦兼并重组矿井治理短板，一方面建立常态化的制度“修、改、立、废”动态优化机制，自2025年11月以来，新建管理制度19项，修订管理制度53项，完善管理制度28项，废除管理制度1项；另一方面，必须强化制度的刚性执行力，建立健全常态化督办、穿透式督察、精准化考核监督体系。聚焦安全管理、生产管理、经营管理、技术管理和信访稳定等关键领域的难点、弱点，以制度建设为总抓手，精准识别短板弱项，着力补强制度执行的刚性、风险防控的精度、技术装备的水平、矛盾化解的效能，切实增强企业的本质安全能力、持续盈利能力、创新驱动能力和综合治理能力。

优化管理流程，加快构建职责清晰、衔接顺畅、运行高效的管理体系。聚焦兼并重组矿井在决策、执行、监督等关键环节存在的堵点、断点，全面梳理与再造业务流程。深化“三定制度”改革，建立管理人员能上能下和干部任期制管理，打破公司机关工资分配大锅饭现象。推行矿井安全分类管理，采取分类管控差异化措施，增强管理针对性，提升管理效能。推行生产经营预算管理，建立生产经营计划会。严格矿井状态和综合服务费收缴管理。推行工资保证金和信访稳定保证金制度，化解稳定风险，降存量、控增量。

向外求进  拓展新空间

郑新公司向何处去，广大干部职工愿望较为迫切，也是在本次大讨论活动中争论的焦点问题。发展是解决一切问题的总钥匙，没有发展一切无从谈起。

找准郑新发展坐标。认真贯彻落实集团公司党委书记、董事长于泽阳5月12日到郑新公司调研督导指示精神，找准郑新公司在集团公司“3215”战略目标和“1+3+N”产业布局中的坐标，科学编制郑新公司“十五五”发展规划，坚定郑新公司在集团公司“十五五”发展规划中的战略定位，稳步推进外部矿井托管拓展，继续在利润贡献、风险防控、产业带动及市场开拓上为集团公司贡献力量。

发挥托管平台优势。将依托集团公司对外托管平台，积极托管在河南省境内60万吨/年以下煤矿作为“向外求进”的重要抓手，积极拓展外部市场。创新探索“管理+技术”输出模式，发挥郑新公司在安全管理、技术管理方面的经验优势，结合矿井合作方在地方资源、资金储备等方面的优势，形成“管理+技术+资本”的高质量托管模式，实现合作双方“双赢”。

规范托管运营管理。形成标准输出，逐步制定《托管矿井安全管理规范》《托管矿井技术管理标准》，将郑新公司的管理标准、技术标准、安全标准输出到托管矿井。做好风险防控，完善托管协议，明确安全管理责任链条，建立托管服务费与安全生产、经营效益挂钩的激励约束机制。

强化对外合作交流。对标学习，组织管理技术骨干“走出去”，到行业先进企业学习智能化建设、精细化管理等先进经验。引进技术，加强与科研院所、技术团队合作，引进先进技术和装备，提升矿井的科技含量和安全保障能力。

郑新公司将以此次思想大讨论为契机，以刀刃向内的勇气破除思想顽疾，以务实有力的举措推动管理升级，在制度化管理、提升制度执行力、向外求进发展等方面实现全面突破，在集团公司“十五五”发展新征程中贡献郑新力量，以优异成绩向集团公司交上一份合格答卷。