编者按：党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中，科学谋划了300多项重要改革举措，充分释放了我们党新时代改革不停顿的强烈信号。改革，是高质量发展的大势所趋。集团公司要实现高质量发展，进一步深化改革是必由之路。当前，集团公司正在积极谋划，认真学习改革成功企业的先进经验和好的做法，为深化改革做准备。他山之石，可以攻玉。今天转载华润置地有限公司的文章：《坚定推进国有企业改革深化提升行动  创新转型房地产发展模式》，以飨读者。

一、基本情况

 华润置地有限公司（简称“华润置地”）是华润（集团）有限公司（以下简称“华润集团”）旗下负责城市建设运营的业务单元，于1994年改组成立，1996年在香港联合交易所上市，2010年被纳入香港恒生指数成分股，2022年被国务院国资委确立为国有企业公司治理示范企业。华润置地以“城市投资开发运营商”的战略定位为指引，构建了开发销售型业务、经营性不动产业务、轻资产管理业务三大主营业务与生态圈要素型业务有机联动的“3＋1”一体化业务组合模式，业务涵盖住宅、公寓、购物中心、写字楼、酒店、商业运营、物业管理、长租公寓、城市更新、城市代建、城市运营、产业地产、康养等领域，构建起城市投资开发运营生态圈。

二、经验做法

近年我国房地产行业发生格局性变化，华润置地坚决摆脱惯性思维和传统路径依赖，扎实推动国有企业改革深化提升行动，积极以自身的确定性应对行业形势的巨大不确定性。

（一）扎实推动“十四五”战略调整，积极创建世界一流企业

华润置地坚持“房住不炒”与“租购并举”的主基调，立足“城市投资开发运营商”战略定位，系统研判宏观形势和行业趋势，全面开展国际、国内“双对标”。国际上对标日本三井不动产、新加坡凯德地产等优秀不动产企业，国内对标中海、龙湖、香港新世界等标杆房企，通过行动学习形式确立“增强核心功能，提高核心竞争力，加快建设行业领先的城市投资开发运营商，创建世界一流企业”的目标，建立“124563”战略体系，加大力度服务大国民生、服务国家区域战略、服务香港言商言政，加快实现央企经济属性、政治属性和社会属性的有机统一。

（二）坚定落实“城市运营商定位”，创新房地产发展新模式

2023年1月，华润置地与深圳市南山区正式签约后海中心区智慧城市建设运营服务，以后海为样板，以城市运营商身份全面携手政府共同探索超大城市治理新模式。华润置地按照政府对后海中心区智慧城市愿景，灵活运用已有的物联网、通行、能耗、消防、CIM/BIM等系统平台能力及全业态解决方案中标准化的智慧化场景，实现从项目管理小尺度到城市治理大尺度的推广落地，推动城市公共空间的智慧运营管理新模式做实落地。

一是打通政企共建服务的云网资源，提出“三千兆网络”方案，组建“OTN专网＋ XGPON网＋5G网”的三千兆智慧城市网络基底，实时联通城市全域全量运行数据，为后海片区数字孪生提供数据基础。

二是赋能城市治理，试点应用环境卫生、安全隐患、绿色低碳等民生领域的智能监测预警，构建政企融合调度、协同处置能力，解决城市治理服务“最后一米”的难题。智慧赋能城市服务领域，与美团联合开通“海城一人才公园”低空无人机外卖配送航线，配送时长最短至5分钟。智慧赋能区域治理，在人才公园完成无人机智能巡检试点验证，应用于设备巡检、市民涉险、水面监测等场景。

三是赋能产业商圈服务，联合南山区政府搭建“后海e＋虚拟园区小程序”，实现后海片区产业政策“一键获取”、产业空间“一网申请”、惠企资金“一键申报”、企业诉求“一窗直达”。

四是赋能文化活动，依托城市级文化地标举办“院士讲堂”“后海草地音乐节”“无人机灯光秀”等有影响力的系列城市IP活动，展现深圳文化和南山精神，塑造后海IP。

五是赋能“双碳”引领，打造后海片区低碳管理平台，接入和分析片区100栋楼宇数据，实现“片区碳排可视、建筑用能可规、节能降碳有道、政府双控有策”，并针对性开展低碳运营管理服务与创新试点，如片区虚拟电厂、光储直柔示范应用等。

（三）高质量完成重大赛事保障任务，充分彰显央企服务能力

2023年，华润置地围绕“国家倡导、政府所需、华润所能”，以丰富的赛事保障经验和专业的文体运营能力为支撑，圆满完成3项重大保障工作。

一是代建了中国-中亚峰会主会场西安国际会议中心、分会场西安国际会展中心，同时承担了会场场地改造、机房巡检、技术服务及会务等工作，有力保障了西安国际会议中心中国-中亚峰会、西安国际会展中心中国中亚实业家委员会成立大会、乌兹别克斯坦总统与中国企业家圆桌会、乌兹别克斯坦-中国合作展览会等高级别会议展览活动，保障工作得到了各方高度评价。

二是作为成都大运会主场馆东安湖体育公园的配建代运营方和赛事保障方，用时921天高效率、高品质完成“一场三馆”建设，刷新国内同类型体育场馆建设纪录。组建约1500人团队，以“国际标准、绝对安全、万无一失、保赛有力”为目标，护航大运会开幕式及游泳、体操两项赛事圆满举办，得到了国际大体联、各国运动员和新闻媒体的广泛称赞。

三是多维参与杭州亚运保赛工作，建设杭州亚运村技术官员村，组建40余人保赛保障团队，在亚运期间为约3800名国内外技术官员提供赛时住宿及物业服务，并作为技术官员村内运营总体责任单位牵头协调各项社会服务。同时，积极服务于亚运会部分重点场馆的赛事运营保障工作，获得入住官员、亚组委的广泛赞誉和高度认可。

（四）全面推进“组织变革”，打造高素质专业化国有企业组织

2023年，华润置地以国有企业改革深化提升行动和“重塑华润”为契机，针对开发销售型业务全面开展“三位一体”组织变革，推动文化重塑，打造“敏捷、高效、精干、活力”的组织。

一是推动管理架构变革。重塑组织定位，强调“总部一大区一城市公司职能错位、补位，赋能服务一线，实现总部做专、大区做精、城市做实。精简组织设置，合并部分大区与中心城市职能，推动城市公司整合调整，减少管理层级、大区部门数、管理团队职数，集约管理资源。

二是推进组织人事变革。选人用人方面，坚持内拔外聘，通过组织推荐、统一匹配、竞聘等方式择优选拔，推动人才提质。人才培养方面，通过跨地域或跨专业交流，重大项目、攻坚克难任务历练，打造领导力培训项目“凤凰计划”“90后专项培训”及校招生“墩苗计划”等明星培养项目，助力梯队人才快速成长。人员评价方面，持续落实全面人才点和全员绩效管理相结合的评价体系，挂钩岗位安排、薪酬调整、奖金分配等，实现干部能上能下。干部年轻化方面，开展“青蓝计划”，构建以领军人才库为核心的选育用留全链条管理机制，多措并举培养和使用年轻干部。干部监督方面，规范干部选任程序，直管干部全部实现任期制和契约化管理。

三是开展薪酬激励变革。薪酬结构方面，实行岗位工资制，管理岗基本工资拆分为职级工资和岗位工资，专业岗工资拆分为职级工资和技能工资，实现能增能减。薪酬分配方面，关键岗位严格落实“单70”“双80”要求，施行月度工资15％挂钩业绩达成，并从项目全周期角度设置投资兑现考核与奖励机制。

三、改革成效

一是经营业绩跑赢大势。2023年华润置地开发销售型业务全口径签约额3232亿元，逆势增长，稳居行业第四位。在资本市场，华润置地位于内地房股市值第一，连续13年入选恒生指数成分股，15个重点城市市场占有率达到当地前三，行业地位与品牌影响力持续提升。

二是房地产新模式实现突破。华润置地创新了政企合署共治的新模式，完善了“市—区—街道—后海城市运营商”四级管理运营体系，构建政企融合调度、协同处置能力，有效提升发现和联动处置相关问题的效率。2023年围绕城市空间品质提升，形成包括市政环卫、市政绿化、公园管养、设备维护、“六乱一超”等五大类42小类事项清单，流转事件2409宗，已办结2312宗、上报转办177宗，总体结案率96.9％。粤海街道市容环境综合指数由C档提升至南山区唯一的A＋档，排名从一季度的全区倒数第一，提升至四季度第一名，获地区政府多次感谢及表彰。同时，获工信部第六届“绽放杯”5G应用征集大赛智慧城市专题赛一等奖，获IDC中国未来企业大奖智慧城市特别奖——数字城市领军者大奖。

三是管理水平行业领先。生产运营方面，2023年华润置地新项目“拿地一开盘”周期提速至6.1个月，开发效率达到行业标杆水平；客户满意度86％，优于行业平均水平；劳动生产率相比“十三五”末期大幅提升35％。组织建设方面，新提拔使用的“80后”员工占比52.3％，华润置地直管干部平均年龄较2019年下降2.3岁，“80后”员工占比提升32.5％，组织活力与精神面貌显著提升。

改革永远在路上，“十四五”期间，华润置地将坚定贯彻中央精神和国务院国资委要求，在华润集团的指导下，推进国有企业改革深化提升行动，不断自我革新，加速创建世界一流企业。

——摘自《千帆竞渡：基层国有企业改革深化提升行动案例集》